厦门市被国家发改委确定作为2015年开展借用中长期国际商业贷款切块管理改革试点城市。目前，全国只有上海市、天津市、深圳市、广东省和福建省开展此项工作。

根据《国家发展改革委关于厦门市借用中长期国际商业贷款管理改革试点工作方案的批复》（发改外资[2015]1125号），2015年国家发展改革委核定下放给厦门市中长期国际商业贷款切块管理规模为20亿美元。

厦门市中长期国际商业贷款管理改革试点工作方案

为了更好地利用中长期国际商业贷款，支持我市境内机构拓宽融资渠道，降低融资成本，解决企业用于生产经营性项目引进先进设备、技术以及国家鼓励的境外投资项目等方面的资金需求，根据国家发展改革委《关于扩大中长期国际商业贷款管理改革试点的通知》（发改外资【2015】223号）要求，我市拟于2015年起开展中长期国际商业贷款管理改革试点工作。

一、试点范围

注册于本市的除中央直属机构、外商投资企业、内外资银行及其分支机构之外的境内机构，以商业性条件向非居民筹借的、以本外币表示的1年期以上债务。包括但不限于境外银行或非银行金融机构贷款、境外企业及其他非金融机构贷款、境外自然人贷款、国际融资租赁等。

以境外借款境内转贷款方式为我市境内机构提供融资服务内资银行可仅就下列用途参照执行：（1）用于我市境内融资租赁公司或航空公司的具体融资项目；（2）用于我市各类法人实施的国家鼓励的境外投资项目；（3）用于我市各类法人生产经营性项目引进先进设备、技术。

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二、试点内容

（一）国际商业贷款切块管理试点规模

国家发展改革委自2015年起授权厦门市审批我市境内机构借用中长期国际商业贷款事项，在每年年初确定一个总额度切块给厦门市管理，2015年初始额度暂定为20亿美元。厦门市可根据实施情况申请调增规模。厦门市发展改革委在国家发展改革委年度授权范围内审批本市境内机构借用中长期国际商业贷款的申请，并报国家发展改革委备案。

（二）对符合条件的境内机构实行年度额度试点

符合条件的境内机构可在年初根据全年业务发展计划申报一个年度总额度，市发展改革委将根据其上一年度执行情况及本年度业务发展计划批复年度中长期外债发生额额度上限。在此额度范围内，试点企业可自行借用中长期国际商业贷款，自批复之日起两年内向外汇管理部门申请办理外债登记等手续，并向市发展改革委备案。符合条件的境内机构是指年中长期境外融资额稳定在基本规模以上的境内机构，基本规模暂定为5000万美元。

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三、资金用途

我市境内机构借用中长期国际商业贷款，根据国家政策及结合我市经济社会发展需要，主要用于生产经营性项目引进先进设备、技术，以及国家鼓励的境外投资项目。除法规另有规定之外，不得结汇使用。根据国务院批复的《中国（福建）自由贸易试验区总体方案》，在中国（福建）自贸试验区厦门片区内，允许企业、银行从境外借入中长期本外币资金，企业借入的资金可结汇使用。

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四、申报程序及要求

我市境内机构申请借用中长期国际商业贷款，应遵循国家有关规定提出“借用中长期国际商业贷款申请报告”报厦门市发展改革委审批。我市境内机构凭厦门市发展改革委批复，向外汇管理部门申请办理外债登记等手续。其中，以境外借款境内转贷款方式为我市境内机构提供融资服务的内资银行凭厦门市发展改革委批复，向外汇管理部门报送电子信息和报表。

借用中长期国际商业贷款申请报告主要内容包括：

（一）相关各方基本情况，包括借款人基本情况、境外资金提供方基本情况以及其它相关各方基本情况；

（二）借用中长期国际商业贷款项目基本情况，含项目审批或备案情况，项目总投资、建设期、主要建设内容及规模等；

（三）申请借用中长期国际商业贷款条件的招标、比选或询价过程及结果；

（四）申请借用中长期国际商业贷款的规模、条件、用途；

（五）借款人的偿债能力、资信情况，申请借用中长期国际商业贷款的偿还及担保责任、还本付息资金来源及还款计划；

（六）其他有必要说明的事项。

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五、其它事项

（一）厦门市在开展中长期国际商业贷款管理试点过程中，主动接受国家发展改革委的指导。当国家政策或管理体制发生重要变化时，经国家发展改革委批准，厦门市可对切块管理试点的内容和管理口径进行调整。

（二）厦门市发展改革委应会同人行厦门市中心支行、厦门外汇管理局等监管部门加强信息共享和事中事后监管，重要事项应及时向国家发展改革委报告。根据国家外债管理相关规定，厦门外汇管理局负责外债的登记、账户使用、偿还及结售汇等管理监督和检查，并对外债进行统计监测。

【网编：李牧；本文综合厦门发改委等整理，如有侵权，请您告知，我们将及时处理。转载请注明：福建自贸区指南（微信ID：FTZ0590），违者必究！】