按照厦门市政府日前印发实施的《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区产业发展规划》，福建自贸试验区厦门片区产业功能布局根据产业功能相对集聚、三大区域产业功能联动和区内区外产业联动发展的原则，分为三个层次——

图1 自贸试验区区位示意图（点击查看大图）

（一）自贸试验区核心区域

包括两岸贸易中心核心区、东南国际航运中心海沧港区。

1两岸贸易中心核心区：

现状基础

（1）城市化相对成熟区域，具有联动中心城区的区位比较优势。（2）开发建设起步较早，区域开发相对成熟，可利用空间资源有限。（3）形成航运服务、国际贸易、现代物流、保税商品展示交易、邮轮旅游、飞机维修、融资租赁、快件转运中心、电子商务等多元产业功能。（4）两岸贸易核心功能地位突出，航空货邮吞吐量居全国第8位，邮轮母港建设初具雏形，翔安新机场建设已启动，未来临空产业可联动发展。

功能定位

充分利用两岸贸易中心核心区的产业优势和政策优势，联动厦门岛和翔安空港新区，拓展福建省乃至整个海西腹地，重点发展国际贸易服务、航运物流、金融服务、保税展示交易、跨境电子商务、邮轮经济，以及国际航空服务、飞机维修服务、信息服务、科技服务等临空产业，培育文化创意、社会服务等新兴服务业，构建两岸经贸合作最紧密区域和区域性国际贸易中心，打造亚太一流的国际航空服务和现代商贸功能区，建设中国东南沿海最有活力的区域性邮轮母港。

产业布局，分成四个功能区：

（1）国际贸易综合发展区。位于东渡港区5#-28#泊位及后方陆域，含象屿保税区、象屿保税物流园区、象屿保税区二期，依托自贸试验区、保税区、保税物流园区等相关政策，加快原有的仓储物流保税功能向现代商贸商务功能转换，大力发展国际贸易、国际文化保税贸易、台湾特色商品贸易、商业、商务、休闲娱乐、教育培训、文化服务等产业；提升客滚、内贸、近洋航线、对台航运物流合作等区域航运物流服务水平，积极发展供应链管理、城市城际共同配送、电商物流、冷链物流、绿色物流等现代物流业态；借助高崎闽台中心渔港，重点发展休闲渔业、旅游体验、海洋文化、两岸农副产品（水产品）交易等。立足厦门国际贸易、对台贸易产业基础和人才优势，建设集商务办公、贸易服务、政务服务等多功能于一体的配套完善的自贸区CBD，打造自贸试验区的“城中之城”。

（2）邮轮母港配套区。位于东渡港区0#-4#泊位及后方陆域，立足两岸丰富的旅游资源、厦门城市名片和旅游目的地的知名度，充分挖掘、拓展自贸试验区旅游服务功能，培育和延伸邮轮经济产业链，推动邮轮产业与相关产业融合发展。重点发展邮轮游艇特色旅游、滨海休闲、演艺娱乐、国际健康、旅游购物、旅游服务、商业零售、商务办公等功能业态，成为厦门打造国际邮轮母港的前沿平台。

（3）金融商务服务区。位于高崎国际机场北侧区域及空港片区西南侧枋钟路、成功大道沿线，发挥两岸区域性金融服务中心先行先试作用，依托自贸试验区的相关政策，加大金融服务、商务服务创新力度，联动厦门岛两岸金融中心核心区等区域，成为区外金融、商务产业发展的重要窗口，重点发展跨境金融服务、航运金融、物流金融、贸易金融、融资租赁、金融交易市场、跨境电子商务等，着力推进两岸金融服务和金融创新，实现人民币自由兑换，成为两岸区域性金融中心建设的重要突破口和有效抓手；发展法律、会计、咨询、社会服务、文化创意、信息消费等服务，成为新兴服务业先行先试的试验田。

（4）临空产业集聚区。位于厦门高崎国际机场及周边区域，立足空港产业基础及置换建设的保税物流园区B区，发挥国际客流、商流、物流密集的独特优势，拓展高端服务、贸易、文化等功能，推动临空经济价值链高端化，重点发展飞机维修服务、航空总部、航空金融（飞机融资租赁、离岸结算、航运保险、贸易融资等业务）、现代物流、国际分拨配送、航空专业服务、文化保税展示交易、免税购物等功能业态，做好与翔安新机场规划衔接和联动发展。

发展策略

注重集约紧凑、立体开发。一是推进区内土地二次开发，鼓励空间混合使用，盘活存量空间资源。二是结合邮轮母港、两岸贸易中心建设，打造一批主题式高品质商务办公载体，形成相对集聚的金融功能区、总部功能区、贸易功能区等，配置商业、文化、休闲等多元功能业态，打造城市综合体。三是置换建设保税物流园区B区，发展融资租赁、文化保税展示交易等功能区。四是优化区内土地利用结构，结合港口搬迁把握好开发节奏，逐步将粗放式经营的散杂货码头调整出去，适当缩减区内仓储用地规模，为高端产业腾出空间；高崎航空港片区按照临时用地使用，原则控制，个案审批；整合区内仓储用地，引导汽车4S店等搬迁到岛外，盘活存量空间资源，进行产业更新。五是联动翔安新机场，整体规划、错位发展，控制对机场岸线资源依存度高的项目入区。

图2 两岸贸易中心核心区产业功能布局示意图

2东南国际航运中心海沧港区

现状基础

（1）毗邻临港地区中心区（海沧新城）、新材料和新能源、油脂加工、信息消费等产业区，具备良好的联动发展基础。（2）陆域部分仍有部分土地可供开发。（3）具备一定的集装箱国际中转集拼、进出口贸易、保税物流、采购配送、大宗商品交易、航运市场服务等产业功能。（4）随着港口功能布局的调整，作为厦门港的核心港区地位进一步增强。

功能定位

建设东南国际航运中心核心区，优化提升航运物流功能，重点发展国际航运服务（国际船舶运输与管理、国际中转集拼、航运专业服务等）、现代物流（保税仓储和展示交易、国际分拨配送、供应链管理、冷链物流、金融仓储物流等）、离岸服务（离岸贸易服务、离岸数据服务、国际维修检测等）、大宗商品交易（期货保税交割）、转口贸易、电子商务、服务外包、高端制造等产业，打造成为具有全球航运资源配置能力，对区域经济带动力强的“21世纪海上丝绸之路”重要的集装箱枢纽港。

产业布局，分成3个功能区：

（1）航运物流集聚区。位于海沧港中路与建港路以南区域，立足海沧港区航运物流发展基础和集装箱运输的优势，加大港口服务拓展和创新力度，推动航运业、物流业向高端价值链发展，重点发展现代化港口、航运物流业，成为厦门东南国际航运中心的核心港区。

（2）临港产业发展区。位于海沧港中路以北、角嵩路以南区域，充分发挥海沧保税港区的政策优势，重点发展离岸服务、国际航运服务、大宗商品交易、转口贸易、高端制造等现代临港产业，增强航运金融、航运咨询、航运交易、贸易经纪代理等航运服务功能，促进港口高端要素集聚。

（3）新兴服务业集聚区。位于角嵩路以北区域，推动出口加工区内原加工增值产业提升附加值，大力发展服务外包、电子商务、研发设计、检测维修等生产性服务业，吸引企业总部、创新性研发中心和技术服务中心、创业孵化器等总部经济或服务机构入驻，引导两岸青年到区内创新创业发展，建设两岸青年创业基地。

发展策略

注重区港一体，联动临港。一是提升港口航运服务功能，加快航运要素集聚。二是完善疏港通道以及物流用地规划，加快港口物流产业发展。三是适当规划建设商务载体，引进功能性项目和市场主体，发展航运金融、船舶管理等临港产业新业态。四是推进出口加工区转型升级，建设两岸青年创业基地，加快发展服务外包、加工增值等新兴产业。五是统筹规划远期发展区，加强保税功能与非保税功能联动。加强与临港地区的联动发展，依托临港地区拓展高端制造、研发创新、服务贸易、城市服务等功能。

图3 东南国际航运中心海沧港区产业功能布局示意图

（二）自贸试验区联动发展区域

主要包括厦门岛、两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、翔安空港新区、新一轮产业集聚平台（翔安、同安高新技术产业基地及现代服务业基地）。

发展策略

积极为自贸试验区产业发展提供资金、人才、公共服务等支撑，利用“一企多址”等手段，区内区外联动发展，承接自贸试验区政策溢出效应，同时加强自贸试验区试点政策研究和储备，为未来扩区打下基础。厦门岛重点是吸引国内外总部型功能性机构集聚，搭建各类功能性平台，在两岸区域性金融服务中心方面创新突破。两岸新兴产业和现代服务业合作示范区重点是吸引自贸试验区已放宽准入限制的产业项目入驻，争取在深化对台产业合作方面先行先试。翔安空港新区重点是按照临空产业规划，与高崎国际航空服务区联动发展。新一轮产业聚集平台（翔安、同安高新技术产业基地及现代服务业基地）重点是吸引高新技术制造业企业、具有区域业务拓展需求的实力型主体和融入全球创新链的创新型主体入驻，加快产城融合和岛内外一体化发展。

（三）自贸试验区功能辐射区域

主要包括厦门全域、厦漳泉大都市区、台湾自由经济示范区。

发展策略

争取部分自贸试验区政策延伸到厦门全域或厦漳泉大都市区，加强与台湾自由经济示范区的产业合作和政策衔接。

附：福建自贸试验区厦门片区重点产业项目表

序号	项目名称	建设内容与规模（共31项）
一、国际贸易服务
1	厦门海沧大宗商品交易服务平台	建设石油（厦门石油交易中心）、糖类（厦门国际食糖交易中心）、红酒交易（东南红酒交易中心）、燕窝（中国燕都）、进口食品等专业交易市场。
2	厦门进口商品集散中心	项目总建筑面积4.3万平方米，建设进口商品集散中心，提供仓储、集散、配送、展示等服务功能。
3	两岸贸易中心二期	项目以口岸联检中心为核心功能，创造“快捷、便利、安全”的口岸通关环境，建设海峡西岸功能完善的口岸联检与物流营运中心。
4	海西电商园	项目拟分期开发，一期计划占地41万平方米，拟打造集电子商务企业研发、办公、展示体验、销售、仓储等功能聚集的电子商务综合产业园区。
5	厦门空港产业园	建设空港产业园，发展航空货运，航空快递，航材供应、分销、仓储，飞机国际维修等产业，开展研发设计、检测、航空要素交易、航空信息、航空金融等服务。
6	两岸农水产品交易中心	建设台湾输大陆农水产品监管平台及快速验放信息系统，开展两岸农产品、水产品、食品等展示、交易、物流、金融等服务。
7	元初平行进口汽车展示项目	上海元初集团在自贸试验区内，设立平行进口汽车展销中心。提供汽车保税仓储、物流、维修等综合业务。
二、航运服务
1	东南国际航运中心总部大厦	建设区域性航运服务中心、航运交易信息平台，以航运办公为主，兼具商务办公、酒店、会展会议、休闲购物中心等综合商业配套功能。
2	厦门海沧港区建设工程	含海沧港区20#、21#泊位等具体项目
3	两岸海运快件中心	建设两岸海运快件服务平台，通过与海关、国检监管系统、台湾关贸网等对接，实现通关无纸化、快速化、便利化，提升通关效率，推动厦门成为两岸快件重要的物流节点。
三、现代物流服务
1	中储粮厦门产业园一期项目	主要建设库容50万吨的粮食储备库，及贸易、物流等配套产业。
2	厦门航空港现代冷链物流中心	项目以冷冻冷藏为主，高温、恒温、干仓为辅，建设农产品、医药产品冷藏物流中心。
3	厦门航空物流运营服务中心	项目总建筑面积45万平方米，主要为入驻厦门航空港工业与物流园区的企业提供商务办公、物流、金融、检验检疫等配套服务。
4	厦门象屿保税物流园区B区（航空港）	发展飞机融资租赁、航材保税、金融服务、现代物流等业务。
5	华夏电力冷链产业园区	预计一期建设大型冷库4个，每个5万吨，建设食品加工园区20万平方米，建设电子交易中心大楼和总部经济大楼一栋，建筑面积5万平方米。
四、金融服务
1	泛亚商品和两岸金融资产交易中心	经营有色金属、大宗商品等现货交易、网络服务、咨询等业务。
2	区域性融资租赁中心	建设融资租赁平台，引入相关企业和机构，开展飞机、船舶、大型设备、高端医疗设备、轨道交通、大型基础设施等融资租赁业务。
3	融资租赁项目	引进国内大型机车、船舶制造企业在厦设立融资租赁公司，经营大型制造业设备的转口租赁出售等业务
4	中信信通（厦门）金融物流仓储	暂定选址海沧物流园区，属金融基础设施项目，主要内容包括（1）建立受金融系统认可的仓储物权、物值第三方监管登记机构，为金融机构开展供应链金融、仓单质押转让、保理、大宗商品交易等金融创新创造信用担保条件，鼓励其结合资金跨境结算、离岸金融服务等将业务范围拓展至境外市场；（2）培育金融仓储物资、货权交易市场，实现货物（权）保值增值、风险对冲功能。在条件成熟时，发起申请全国金融仓储、金融物流标准的知识产权。
5	常青汇金融资租赁（厦门）有限公司	主要从事融资租赁业务等。
6	睿坤（厦门）融资租赁有限公司	主要从事融资租赁业务等。
五、新兴服务
1	海峡收藏品交易中心一期	项目总建筑面积约17.5万平方米，分为五个子地块，建设文物收藏、交易、当代艺术收藏品、精致酒店、城市文化广场及商业配套等。
2	厦门服务外包产业园	计划2年内改造超过15万平方米的通用厂房，培育发展现代服务业和楼宇经济，构建承载国际商务、航运服务、跨境电商、研发检测、信息技术、大宗商品交易、金融服务、融资租赁等现代服务业聚集区。
3	两岸青年创业创新创客基地	依托服务外包产业园，建设两岸青年创业创新创客基地，发展高新技术研发、文化创意、电子商务、服务外包等服务。
六、旅游会展服务
1	国际邮轮母港	规划总用地面积约1109亩，一期用地面积706亩，主要建设内容包括：航站楼、配套道路工程、市政配套设施、码头岸线改造及港前疏浚和综合体开发等。
七、高端制造业
1	IOI棕榈油深加工项目	分两期建设集特种脂、油脂加工与棕榈油精炼为一体的棕榈油综合加工基地。
2	AAC瑞声科技	主要从事手机半导体封装及微机电（MEMS）芯片制造， 产值将达29亿元。
3	贝姆勒精密机电（厦门）有限公司	主要从事为装备制造业、自动化行业以及机器人行业提供直流伺服电机电枢片的研发和生产。投产6年内年产值可达9亿元。
4	水处理膜制造	主要生产水处理膜、水过滤滤芯设备，产值6-10亿元。
5	柯达柔性触摸电路膜	主要生产柔性触摸电路膜、机板等电子配套元器件。
6	台湾佳格葵花籽油项目	主要从事葵花油的精加工生产，年产20万吨。

【网编：李牧；本文综合厦门发改委等整理，如有侵权，请您告知，我们将及时处理。转载请注明：福建自贸区指南（微信ID：FTZ0590），违者必究！】