各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构,中央驻闽各机构:
福建自贸试验区设立以来,福州、厦门、平潭综合实验区和省有关部门积极推进体制机制创新,形成了一批可复制推广的改革创新成果。经省政府批准,福建自贸试验区首批18项改革创新成果分批、分期在省内其它区域推广。现就有关事项通知如下:
(一)在全省复制推广的改革事项(4项)
1.企业设立“一表申报”制度;
2.企业注册“三证合一、一照一码”登记制度;
3.推行“一掌通”3A移动税务平台;
4.推行电子营业执照,加盖登记机关电子印章,赋予企业“电子身份”,方便企业商务交易、办理行政事务手续;
(二)在福建自贸试验区内复制推广的改革事项(10项)
1.实行商事主体名称“自主查重、自主选用”;
2.实行企业联络地址登记制度;
3.企业设立实行“一章审批、印章即刻、当日办结”的服务模式;
4.创新台湾输大陆商品快速验放机制。除国家禁止、限制进口的商品、废物原料、危险化学品及其包装、散装商品外,区内进口原产于台湾的工业品简化手续;
5.试行“台商协会总担保制度”;
6.海关、国检“一站式”查验平台;
7.实施卡口智能化管理。对智能化卡扣识别条形码系统进行改造,实现车辆过卡自动比对、自动识别、自动验放等智能化管理;
8.建设自贸试验区综合服务平台,为企业提供投资设立、工商变更、纳税服务、社保缴交、海关检验检疫登记、进出口经营权备案、“多规合一”申报、信用查询、公章刻制、报关、报检、金融服务等全方位、“一站式”服务(办事审批不出区);
9.创新区域管理,推行“多规合一”城市治理体系。促进统筹城乡规划、土地利用总体规划、国民经济和社会发展规划,以及环境保护规划等基于自贸试验区内空间布局的衔接与协调;
10.深化外债比例自律管理试点,区内中资企业借用外币外债资金可按规定结汇使用;
(三)在全省海关特殊监管区域复制推广的改革事项(2项)
1.对台湾输入区内的农产品、食品等产品试行快速检验检疫模式;
2.在海关特殊监管区内企业可在自贸试验区内开展保税展示交易业务。
(四)在厦门大嶝对台小额商品交易市场复制推广的事项(2项)
1.对台小额商品交易市场内进口原产台湾药品、化妆品、医疗器械简化审批手续,快验快放;
2.平潭对台小额商品交易市场试行“先放行后报关”模式。允许企业借助新舱单系统数据向海关进行入境申报,海关对舱单审核、查验后直接放行货物,企业再报关、缴税。
各级各有关单位要将推广复制自贸试验区创新成果列为本地、本部门重点工作,加强组织领导,健全工作机制,扎实抓好落实。要对照《福建自贸试验区首批创新成果复制推广任务分工表》,逐项制订复制推广工作方案,明确具体措施、时间节点、责任人和可检验的成果形式,于2015年6月15日前送省自贸办,由省自贸办汇总后报省政府。
省有关部门要加强与国家部委的沟通联系,及时掌握国家部委工作动态;要加强业务指导和跟踪督查,及时帮助协调解决复制推广工作中遇到的困难和问题,确保改革创新成果落实到位。
福建省人民政府
2015年5月31日
附:福建自贸试验区首批创新成果复制推广任务分工表V2.0(见下表)
编 号 |
举措内容 |
已实施 片区 |
推广 区域 |
推广 时间 |
推广牵头 单位 |
备 注 |
1 |
企业设立实行“一表申报”制度 |
福州、厦门、平潭片区 |
全省 |
6月1日 |
各市、县(区)人民政府 |
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2 |
企业注册实行“三证合一、一照一码”登记制度 |
福州、厦门、平潭片区 |
全省 |
6月1日 |
省工商局 |
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3 |
试点推行“一掌通”3A移动税务平台 |
福州片区 |
全省 |
7月1日 |
省地税局 |
6月1日起先推广到厦门、平潭片区 |
4 |
推行电子营业执照,加盖登记机关电子印章,赋予企业“电子身份”,方便企业商务交易、办理行政事务手续 |
福州、厦门、平潭片区 |
全省 |
今年底前 |
省工商局 |
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5 |
实行商事主体名称“自助查重、自主选用” |
平潭片区 |
福州、厦门片区 |
今年底前 |
省工商局 |
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6 |
实行企业联络地址登记制度 |
平潭片区 |
福州、厦门片区 |
7月1日 |
省工商局 |
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7 |
企业设立实行“一章审批、印章即刻、当日办结”的服务模式 |
平潭片区 |
福州、厦门片区 |
6月1日 |
福州、厦门片区管委会 |
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8 |
创新台湾输大陆商品快速验放机制。除国家禁止、限制进口的商品、废物原料、危险化学品及其包装、散装商品外,区内进口原产于台湾的工业品简化手续 |
厦门、平潭片区 |
福州片区 |
7月1日 |
福建检验检疫局 |
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9 |
试行“台商协会总担保制度” |
平潭片区 |
福州、厦门片区 |
7月1日 |
福州海关、厦门海关、省台联 |
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10 |
海关、国检“一站式”查验平台 |
厦门、平潭片区 |
福州片区 |
7月1日 |
福州海关、福建检验检疫局 |
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11 |
实施卡口智能化管理。对智能化卡口识别条形码系统进行改造,实现车辆过卡自动比对、自动识别、自动验放等智能化管理 |
福州、平潭片区 |
厦门片区 |
待海关总署智能化卡口建设标准出台后启动 |
厦门海关 |
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12 |
建设自贸试验区综合服务平台,为企业提供投资设立、工商变更、纳税服务、社保缴交、海关检验检疫登记、进出口经营权备案、“多规合一”申报、信用查询、公章刻制、报关、报检、金融服务等全方位、“一站式”服务(办事审批不出区) |
厦门片区 |
福州、平潭片区 |
9月1日 |
福州、平潭片区管委会 |
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13 |
创新区域管理,推行“多规合一”城市治理体系。促进统筹城乡规划、土地利用总体规划、国民经济和社会发展规划,以及环境保护规划等基于自贸试验区内空间布局的衔接与协调 |
厦门片区 |
福州、平潭片区 |
9月1日 |
福州、平潭片区管委会 |
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14 |
深化外债比例自律管理试点,区内中资企业借用外币外债资金可按规定结汇使用 |
平潭片区 |
福州、厦门片区 |
实施细则经国家外汇管理局批复后即可实施 |
省外汇管理局 |
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15 |
对台湾输入区内的农产品、食品等产品试行快速检验检疫模式 |
福州、厦门、平潭片区 |
全省海关特殊监管区域 |
7月1日 |
福建检验检疫局、厦门检验检疫局 |
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16 |
在海关特殊监管区内企业可在自贸试验区内开展保税展示交易业务 |
福州、厦门、平潭片区 |
全省海关特殊监管区域 |
7月1日 |
福州海关、厦门海关 |
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17 |
对台小额商品交易市场内进口原产台湾药品、化妆品、医疗器械简化审批手续,快验快放 |
平潭片区 |
厦门大嶝对台小额商品交易市场 |
7月1日 |
省食品药品监管局 |
需国家食品药品监管局商国台办公布实施;视实施情况,总结经验,适时推广到福州、厦门片区 |
18 |
平潭对台小额商品交易市场试行“先放行后报关”模式。允许企业借助新舱单系统数据向海关进行入境申报,海关对舱单审核、查验后直接放行货物,企业再报关、缴税 |
平潭片区 |
厦门大嶝对台小额商品交易市场 |
7月1日 |
厦门海关 |
视实施情况,总结经验,适时推广到福州、厦门片区 |
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