“规划在王爷山和坛南湾各设置一个直升机机场，可以开辟特色空中观光航线。”这是《海坛国家级风景名胜区总体规划（2014-2030）》（修编）（以下简称《总规》）中一大“吸睛”之处。近日，《海坛国家级风景名胜区总体规划（2014-2030）》第一次修编稿出炉，据区经济发展局相关负责人表示，这份规划案近日已上报至福建省人民政府。下一步，将由省政府上报至国务院。快跟随小编，一起来看看这份规划案中有哪些亮点。

七个景区和两个功能区植物园、民俗渔村各有特色

依据景观特色、价值以及地域空间的连续性，《总规》对风景名胜区进行了分区，共分为七个景区和两个功能区，更是详细阐述了七十五个主要景点，形成了风景游览系统。整个风景名胜区主要沿主岛外围分布，呈“散点状”结构。其中六个景区和两个海滨度假区（坛南湾海滨度假区和山岐澳海滨度假区）位于主岛上，一个景区位于塘屿南部，即海坛天神风景区。

关于各景区规划构想，《总规》中强调因地制宜，合理利用景区自身景观资源，形成丰富多样的旅游系统。

石牌洋景区

将严格保护半洋石帆、石牌草屿、弥勒坐佛、球状风化石等奇特海蚀地貌的真实性和完整性，改变现有游线，禁止游客登上半洋石帆，允许游客乘船到石牌边上的草屿进行观赏石牌美景，保护好码头周围的球状风化石景点，设置解说牌；君山景区
在做好普遍绿化的基础上，将加强林相改造，营建成片风景林(观叶、观花、观果等)，并特别强调对君山野生水仙花资源的保护与利用。同时，结合美丽乡村建设要求，对北部风景名胜区范围内的村庄进行控制，加强景观风貌塑造，形成特色民俗渔村；长江澳景区
规划面积12.76平方公里，将结合防风林带、风车、十八村省级森林公园等资源，合理组织游览路线，丰富风景游览活动；南寨山景区
位于风景名胜区的中部北厝乡。以象形山石、山岭石景、果林田园为景观特色，将加强林相改造，营建成片风景，特别是做好石景的植物配置，结合地形，建设岩生植物园；将军山景区
将修复青观顶寺庙建筑群，并通过游线组织，形成独特序列。同时，结合美丽乡村建设要求，改造景区内大福村设置特色餐饮旅游项目；海坛天神景区

作为唯一一个不在平潭本岛的景区，将主要开展生态和科考旅游，开展滑草、野营等活动项目。同时，结合美丽乡村建设要求，保留现有渔村风貌，保持海坛天神北部的沙滩的原真性，可在其他沙滩开展海水浴场等度假旅游活动；
王爷山景区
规划将严格控制东美村村庄建设，保持现有村庄建筑风貌，形成具有典型渔港特色的“景中村”，建议开展农家乐等活动。
坛南湾海滨度假区
位于北厝乡与澳前镇交界处，将建成以海水沙滩、岬角丘陵、海岛风光为主要景观特色的高档海滨度假区。度假村规划面积24.84平方公里，其中陆域面积3.61平方公里，海域面积21.23平方公里；
山岐澳旅游度假区
位于敖东镇，将建成以海滨度假、休闲娱乐、商务会议等为主要活动内容的中档海滨度假区。根据《总规》中建议，景区可结合外围村庄开展海上特色游线和农家乐活动沙滩设置开放式海水浴场和特色海上游赏项目。

完善交通建设水、陆、空齐上阵

便捷的交通条件对进一步扩大平潭旅游客源市场的重要性不言而喻。《总规》中也详细阐述了景区今后的路网建设，包括对外交通、入内交通、景区出入口设置以及停车场规模等。

对外交通方面，按照相关规划平潭将建有高铁中心站和高铁南站，主岛将建有支线机场，水路交通则以平潭港为主，公路交通届时将有渔平高速公路、长平高速公路和省道305线。同时，平潭将规划建立两类对外口岸，一类是与台湾地区直接通关的一类口岸，另一类是与大陆地区联系的二类口岸。

在入内交通方面，海坛风景名胜区内的交通主要以公路、水路和游步道为主。考虑到风景区分散分布，因此风景区各个景区之间的车行道路（含水路）连接，主要是利用平潭综合实验区的规划路网，同时在主要景区实行封闭式管理，进入景区后主要以步行或坐船游览为主。

除此之外，七大景区和两大功能区内还将设置游步道，方便游客游玩，开辟景区新路线。其中，《总规》中建议，王爷山景区可以在东侧悬崖峭壁上设置悬空栈道，增加游赏的惊险及趣味性；海坛天神景区可新建海坛天神沙滩栈道和棋盘山游步道系统；君山景区将结合山顶现有道路形成环状步道系统，将主要景点串联，并保持生态旅游的原生态和惊险性；南寨山景区将结合景点设置观景台、观景亭等设施；将军山景区则将完善海滨栈道，满足游客的亲水性；石牌洋景区将修缮从主入口停车场至游船码头的游步道；长江澳景区将新建沙滩栈道系统，并结合现状机耕路，将沙滩和景点串联起来，丰富游赏体验。

坛南湾海滨度假区和山岐澳海滨度假区两大功能区将新建环沙滩栈道系统，结合景点和防风林，将整个沙滩与周边旅游项目进行串联，作为公共海滩。《总规》中表示，通过游步道的设置，加强风景区之间各个主要景区之间的联系，将风景名胜区纳入城市绿道网系统中。结合水上游线、空中游线的开辟丰富游赏体验。

值得一提的是，《总规》提出，以改造王爷山山顶的现代军事遗址为基础，充实内容，增加设施，加强绿化，成为直升机游览点，丰富景区游赏体验；同时，坛南湾和王爷山将各设置一个直升机机场，开辟特色空中观光航线。

另外，规划在各景区入口、服务设施集中处设置8处停车场。

打造服务设施网点完善旅游配套设施

有了良好的天然景观资源，配套的旅游设施对旅游市场发展也至关重要。《总规》中指出，平潭服务体系将分为五个层次，分别为旅游城—度假区—旅游村—旅游点—服务部，并完善景区旅游配套设施，包括管理房、公厕、小卖部、停车场等。

《总规》定位平潭综合实验区为旅游城；规划坛南湾和山岐澳为2处海滨度假区；君山村（君山景区）、下湖澳渔人码头（改造现有二级渔港）、钱便澳村、南中村（塘屿）、潭角底村为5处旅游村。

除此之外，规划石牌洋景区入口、长江澳景区主入口、君山顶、王爷山景区主入口、田美澳沙滩主入口、山岐澳沙滩主入口、将军山景区主入口、南寨山景区主入口（西入口）、海坛天神景区主入口为9处旅游点；规划长江澳沙滩、君山观日台、王爷山军事遗址、白犬山入口等13处服务部。同时，还可以根据游客需求设置临时性的服务部。

同时，游览设施将涵盖旅行、游览、饮食、购物、娱乐、保健以及其他等八大类型，包括约40项设施项目，为游客增添便利和趣味性。

在景区旅游配套设施方面，七大景区以及两大功能区将建设管理房、公厕、小卖部、停车场等基础配套设施。将军山景区的主入口旅游点将建设爱国教育中心、两岸关系展示馆、公厕、停车场、购物街、餐厅等，景区的下湖澳旅游村将建设简易码头、管理房、餐厅、小卖、海产品销售等；坛南湾沙滩旅游点将配套海洋文化馆、写生基地、管理房、沙滩浴场配套设施、救助基地等；山岐澳海滨度假区的钱便澳旅游村将打造自驾车营地、写生基地等。（记者：蔡小霞，编辑：丫丫，实习生：雨婷，监制：张金飞）

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网编：李牧；本文来源：平潭时报，如有侵权，请您告知，我们将及时处理。转载请注明：福建自贸区指南（微信ID：FTZ0590），违者必究！

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